|
在赞颂革命军人的歌曲《英雄赞歌》中是这样刻画英雄的：“地陷进去独身挡，天塌下来双手擎。”是啊，中国共产党领导的人民军队是英雄辈出的威武之师。无论是战争年代还是和平时期,革命军队、革命军人对党、对国家、对人民无比忠诚，勇敢奋斗,不断书写革命英雄史诗的新篇章。在20世纪90年代的盱眙大地上，就产生了这样一个英雄群体——盱眙县人民武装部。在那个盱眙由温饱向小康过渡的特定历史时期，盱眙县人武部在经济建设主战场上，实践党的宗旨，履行人民军队的光荣使命,艰苦奋斗冲锋陷阵勇争一流，谱写了一曲曲新的历史时期的“英雄赞歌”。
二十个寒暑过去，发生在盱眙大地上许多事早已随时光的烟尘消散，但盱眙县人武部这个先进典型曾经的风采，仍被全县老百姓津津乐道。“盱眙人武部精神”仍被人们广泛传颂，成为激励新时代盱眙人民“向上向善，向南向前”的精神动力。 革命军人的性格特点是什么，有许多词可以用来作概括，“拼搏”“争先”“奋勇”……在20世纪90年代，盱眙县人武部官兵的日常行为理念已演化为三句个性十足而又令人热血沸腾的口号：“有第一就争，有红旗就扛，有冠军就夺。” 按照军队建制与职能，县级人武部主要担负着国防动员、民兵整训和征兵等任务，为国防建设培养后备力量。盱眙是苏北革命老区。在20世纪八九十年代，盱眙还是个落后的农业县，是江苏省13个财政倒挂县、9个重点扶贫县之一。地方财政穷，对人武部工作投入不足,盱眙县人武部工作条件比富裕发达地区差得多，工作难度比其他地方更大。据已退休现担任盱眙县关心下一代工作委员会主任，原盱眙县人武部政委、盱眙县人大常委会主任柳怀玉同志回忆，1986年11月，他从中国人民解放军陆军第十二军某部调任盱眙县人武部，上任伊始，他了解了一下盱眙县人武部家底，发现经费已陷入极端困难境地。17项公用经费竟有13项赤字，还欠债2.7万元。在当时的条件和环境下，盱眙县人武部可以有两种选择：一种是守摊子，只满足于本职工作即可，不必寻求大作为；另一种是自加压力，主动融入盱眙经济社会发展中去，积极参与地方建设，为人民立新功，同时在参与地方建设中，争取支持与机遇，壮大发展人武事业。盱眙县人武部新一届党委班子站在历史新高度认识新时期人民武装工作，他们认真学习领会党中央和军委领导讲话中关于新时期建军的要求，找准了盱眙人武工作发展与创新的新坐标。他们决心从盱眙革命老区精神中汲取奋斗的力量，创造新时期盱眙人武工作新业绩、新特色。经过反复讨论，达成共识，县人武部军政主官提出了“艰苦创业，重塑形象，有第一就争，有红旗就扛，有冠军就夺”这句饱含军人血性的口号，激励县人武部干部职工为人民勇立新功。在此后的近二十年中，盱眙县人武部全体干部职工锻造出永不服输、敢于比拼的精神，塑造事业重如山、名利淡如水的集体品格，打造出一支人武战线上的铁军队伍并取得了令人敬佩的业绩，成为江苏省、淮阴市和盱眙县号召学习的先进典型，成为原南京军区人武战线的一面旗帜。 军旗猎猎，荣光熠熠。一个个荣誉称号记录了盱眙县人武部干部职工奋斗的足迹。从1986年起，盱眙县人武部连续17年被评为“江苏省文明单位”，连续13年被表彰为“人民武装工作先进单位”；因参与地方建设屡建功勋，1998年“八一”前夕，盱眙县委县政府破例授予盱眙县人武部“突出贡献奖”。盱眙县人武部两名军政主官也因成绩突出受到上级嘉奖。1998年，盱眙县人武部部长李汉成、政委柳怀玉分别被南京军区授予“优秀旅团主官”“十佳忠诚党的武装事业的好干部”荣誉称号。1996年“七一”，柳怀玉政委被南京军区授予“优秀共产党员”光荣称号，这是南京军区所属六省一市537个县级人武部干部中唯一获此殊荣者。
盱眙县委县政府长期大力支持人民武装事业的做法也得到上级的高度肯定。1987年，兼任盱眙县人武部党委第一书记的盱眙县委书记赵宏章被江苏省政府、江苏省军区荣记三等功；1999年，兼任盱眙县人武部第一书记的盱眙县委书记赵鹏，被省委省政府授予“关心国防好领导”称号；1999年，盱眙县县长王友富被淮阴市委、市政府授予“关心国防好领导”称号。 1998年9月18日，中共盱眙县委、盱眙县人民政府作出《关于开展向盱眙县人武部学习的决定》。《决定》中把盱眙县人武部精神归纳为五个方面，即围绕中心，顾全大局的意识；解放思想，开拓创新的胆量；苦干实干，坚韧不拔的精神；团结拼搏，争创一流的勇气；廉洁自律，乐于奉献的品质。 1998年10月29日，中共淮阴市委、淮阴市人民政府、淮阴军分区联合发出开展向盱眙县人武部学习的决定。《决定》立意更高。《决定》从时代的高度和淮阴全市发展的需要，提炼和阐释盱眙县人武部精神的内涵。《决定》要求全市广大干部群众和淮阴军分区官兵、预备役人员要向盱眙县人武部看齐，一学他们自觉坚持围绕经济建设中心开展武装工作的正确方向；二学他们始终牢记我党我军全心全意为人民服务宗旨、永葆人民军队的政治本色；三学他们艰苦奋斗、团结拼搏、开拓进取、永创一流的敬业精神；四学他们淡泊名利、乐于奉献的高尚情怀。 1998年11月2日，江苏省军区党委作出关于《开展向盱眙县人武部学习活动的决定》。《决定》站在新时期军队建设的高度，揭示了盱眙县人武部先进典型的意义，指出盱眙县人武部在新的历史时期走出了“围绕经济办民兵，创建自建相结合，艰苦奋斗创一流”的成功之路。江苏省军区党委的《决定》中有一个精准的定义：“盱眙县人武部是省军区部队和民兵预备役在贯彻军委新时期军事战略方针，创造性抓好民兵预备役落实中涌现出的楷模，是一个自觉在国家和军队建设大局下艰苦创业、开拓进取、乐于奉献的先进集体。”
先进典型的生命力与影响力在于事迹的真实感人。江苏省军区党委和淮阴市委、市政府组织了精干的先进典型调查组，深入盱眙县从多方了解总结盱眙县人武部事迹。调查组一致认为这是一个组织认可、社会公认、业绩过硬，值得大力宣传的重大先进典型。调查组撰写了翔实的盱眙县人武部先进事迹材料，随省市向盱眙县人武部学习的《决定》下发。盱眙县人武部先进典型的出现，迅速引发了军队和省、市主流媒体的关注。新华社的《新华每日电讯》《新华日报》《扬子晚报》江苏电视台、江苏人民广播电台、《淮阴日报》以及《解放军报》等报纸杂志对盱眙县人武部事迹给予了持续的浓墨重彩的报道。原南京军区《人民前线报》还刊发长篇通讯《人武战线的一面旗帜》，并发表题为《向盱眙县人武部学习》的社论。 媒体的宣传使盱眙县人武部在省内外产生了巨大影响。盱眙县人武部不仅是人武战线一个的先进典型，也成为盱眙县一张含金量极高的名片，她以强大的精神震撼力，改变着盱眙干部群众的精神面貌，为艰苦奋斗、富民强县增添动力。 二、军人决战岂止在疆场 马克思主义认为，任何事物的产生，都脱离不了当时当地的环境与条件。时隔近二十余个春秋，我们回顾盱眙县人武部这个先进典型的产生过程，首先要了解当时党中央和中央军委关于人民武装工作新的战略方针，了解盱眙县当时的经济发展状况。 20世纪90年代是中国改革开放加速时期。特别是1992年邓小平南方谈话极大地振奋了人心。“以经济建设为中心”成为全党的共识，“发展才是硬道理”成了中国大地最强音。从当时国际形势看，“和平与发展”已成为世界两大主题。中国的国防力量建设要主动适应国际国内形势转型发展。党中央和中央军委高瞻远瞩地提出了“军队要在国家经济建设大局下行动”的重要战略思想。人武工作也要围绕党的中心工作开展，县级人武部如何按上级要求做好“参建”（参与地方经济建设）与“自建”（创新搞好自身人武工作）大文章，成为盱眙县人武部面临而且必须要交出完美答案的时代课题。 20世纪90年代初，盱眙县还是江苏省重点贫困县。薄弱的财政收入保不了公务人员工资，更谈不上基础设施建设的投入。基础设施投入不足，盱眙县城破旧，交通落后。处于淮河与洪泽湖交汇处，大别山余脉丘陵地带的特殊的地理环境，造成盱眙旱涝频发，淮河水经常被污染，尤其是公路交通等基础设施差，成了盱眙在市场经济形势下发展的“瓶颈”，本地产品销不出去，外地项目引不进来，盱眙新型工业化和旅游开发步履缓慢。在全国改革开放发展大背景下，盱眙与先进发达地区差距越来越大。即将进入21世纪时，全国各地发展形势如火如荼，谁错过发展机遇就是历史的罪人！盱眙县委、县政府感到了巨大的压力。唯有负重奋进，别无选择！盱眙县委、县政府顺应民心民意，痛下决心，艰苦拼搏，以超常规举措与行动追赶先进。盱眙要在20世纪仅剩的几年里补齐基础设施建设短板，为21世纪赶超先进打下基础。“苦战三年，实现县乡道路黑色化”“新建第二水厂”“脱贫攻坚”“开发旅游，建设山水旅游城市”等一系列重大决策出台了，盱眙气壮山河的基础设施建设与脱贫攻坚大决战拉开了序幕。
特殊时期，光荣使命。盱眙县人武部开始走向盱眙建设的第一线，去谱写盱眙人武工作新的篇章。从1986—1995年，盱眙县人武部换了两任部长，分别是高琰和徐春法。这两位军事主管与搭档柳怀玉政委一起，带领盱眙县人武部干部职工努力开创全县人武工作新局面，以在县委、县政府与全县人民心目中建立起良好形象。1995年，从野战部队转到人武战线的盱眙穆店人李汉成任盱眙县人武部部长，与柳怀玉政委组成了新的军政主官搭档。他俩是同年入伍，同在一个部队。在部队工作时就是志同道合、知根知底的亲密战友，都有着军人的坚毅和农民的质朴，更有对党和人民事业的忠诚，他们以军人血性与创新精神率领全县人（专）武干部在盱眙大地上又续写人民武装工作新的荣光。 让我们走进20世纪90年代，去领略盱眙县人武部参与地方经济建设，建功立业的风采吧。
“走上柏油路，想起人武部。”今天，当国内外游人来到山水名城盱眙，徜徉在绿树环绕的柏油路上时，谁也想不到20多年前盱眙行路的艰难。盱眙是江苏省人均面积最大的县，也曾经是江苏县乡道路比较差的县之一。20世纪90年代中期，盱眙30个乡镇仅有11个乡镇通上柏油路，还是沾了国道和省道过境的光。盱眙其他乡镇到县城公路全是砂石路。实现盱眙县乡道路高等级成了全县人民的期盼。 1995年底，盱眙县委县政府做出一个重大决策：“全党动员，全民动手，调动社会各方面力量，成建制组织民兵投入县乡道路建设，苦战三年，实现全县道路黑色化。”具体任务就是在1996—1998三年中，把全县237.5公里的县乡道路全部进行升级改造。在当时的盱眙这是一个极为大胆的决定，也是“一个极为艰难的任务。主要困难一是修路经费严重短缺。当时测算至少要人民币2.2亿元。上级没有修路拨款，全靠自力更生解决。还是省级贫困县的盱眙根本拿不出这么多修路款。二是缺少人力机械。测算一下，三年公路黑色化施工量是前40年盱眙道路施工量的总和。在当时机械施工条件落后、盱眙又无足够经费投入的情况下，没有哪个专业修路公司愿意承担。国难思良才，绝境英雄出。盱眙县作出一个非常决定，决定将修路任务交给县人武部牵头组织，并任命县委常委、县人武部政委柳怀玉担任县乡道路建设指挥部常务副总指挥，具体负责三年县乡道路建设实际指挥工作。要一名上校军衔的军官当地方修路队伍的头，按常规来看简直是“乱点将”！可是这在当时却是盱眙县委县政府不得已的办法，也是对柳怀玉政委，对盱眙县人武部深入了解认真抉择的信任之举。柳怀玉政委深知县委主要领导的良苦用心。在当时状况下盱眙开展县乡道路建设大决战，只有依靠能征善战勇争第一的县人武部去组织全县民兵上阵。
在盱眙县委县政府大力支持下，柳怀玉组建了以县人武部干部和县内机关单位军队转业干部为骨干的盱眙县县乡道路建设指挥部。为保证工程高效实施，执行县委县政府指示，首先按军队建制在各乡镇和村分别成立了民兵道路建设工程团（营），将分散的民兵组成一支支战斗力很强的修路队伍。二是组织了五场修路大会战。三是多方募集修路经费。在三年修路大决战中，先后投入民兵120万人（次）。克服了千难万险，付出了千辛万苦，到1998年 9月，比县委县政府规定时间提前117天完成16条共237.5公里县乡道路黑色化工程。盱眙打赢了这场世纪决战，圆了祖祖辈辈的道路梦，为盱眙全面小康铺上了一条坦途。 1999年3月，柳怀玉政委又率领县道路建设指挥部，按照县委提出的“万众一心，再战三年，实现全县乡乡道路联网畅通”的目标，建成了总长达139公里，乡与乡之间的道路13条，还建成城区道路24公里、集镇街道道路87公里、景区景点道路64公里。盱眙的交通有了根本改观，为盱眙招商引资、发展旅游和产品流通奠定了坚实的基础。 奋战“生命工程”。盱眙坐拥千里长淮，但是20世纪90年代中期，盱眙县城十几万居民常常为饮水用水犯愁。原因是淮河上中游时常有工业污水不断下泄，淮河盱眙段经常遭到严重污染。淮河污染治理是一个跨河南、安徽、江苏三省，关系到河南安徽两省沿淮几十个县市经济发展、民生就业的大问题，在当时经济条件下解决起来很棘手。1994年夏季，盱眙又遭受历史上最严重的淮河特大污染。河面漂浮油污，散发恶臭，盱眙沿淮水产养殖遭受重创，靠从淮河取水的盱眙自来水厂也被迫关闭，盱眙12万城区居民陷入历史上最大“水荒”，生命之源被阻断，全城居民人心惶惶，盱眙县委县政府领导也忧心如焚。危难时刻，盱眙人武部挺身而出，主动为县委县政府分忧解难。他们迅速通过部队渠道向上反映，争取南京军区部队的支持。南京军区防化团立即出动23辆防化洗消车火速驰援盱眙，军区领导破例使用战略输油管道在短短10小时就为盱眙县城区铺设15公里长输水管道，引来清洁水源，解决城区水荒，供水那天，南京军区副政委兰保景和江苏省常务副省长季允石专程赶到盱眙供水现场启动闸阀，为盱城人民送水。现场万众欢腾，齐夸党和政府为民造福，县城分设87个供水点，日供水1000多吨，有了临时水源，人心安定下来。可这只能解燃眉之急，不能从根本上解决问题。江苏省委陈焕友书记在盱眙县委县政府报告上作出批示，同意盱眙马上另寻洁净稳定水源，建设“盱眙第二水厂”，从根本上解决盱城百姓生活用水难题。郑斯林省长立即召开省有关部门负责人会议，要求合力支持“盱眙第二水厂”建设，并将此作为省政府“特办工程”。建设盱眙“第二水厂”，将县内最大的龙王山水库作为城区居民永久生活水源。消息公布后老百姓奔走相告，欢欣鼓舞。他们把此称为“生命工程”。可是县第二水厂建设工期十分紧迫，施工一开始遇到极大难题。工程卡在了长15.7公里，宽2米，深1.5米的自来水输水管道槽沟开挖上。由于没有足够人力机械，工程难以预期完成。而城区十几万居民用水一刻也不能耽误啊！县委书记、县长十分着急。关键时刻，决定成立“第二水厂建设指挥部”，县长任总指挥，县四套班子相关领导为副总指挥。为了加快工程进度，以民兵为主体，党政军民齐参战，建设“第二水厂”，按照分工，县人武部负责兵源组织和调动。短短时间，5个乡镇民兵团就开赴工地，县四套班子领导和机关干部职工也一起上阵。紧张奋战三昼夜，挖土4万立方米，不仅提前完成了任务，比工程预算还节省了120万元。县第二水厂如期建成供水。 危险时刻显身手。盱眙地形特殊，易旱易涝，灾害频发。盱眙县人武部把抢险救灾当作自己义不容辞的义务。每当盱眙发生灾情，盱眙县人武部总是奋勇当先，迅速组织民兵，协调驻军部队抢险救灾。 1991年夏天，淮河发生了百年不遇的特大洪涝灾害，盱眙县境内70多公里淮河大堤岌岌可危，国家财产与人民群众生命安全危在旦夕。盱眙县人武部迅速启动抢险应急预案，以最快速度组织民兵投入抗洪抢险。在37个惊心动魄的日日夜夜，县人武部率领民兵奋战在抗洪救灾最危险处。时任县人武部长徐春发亲自到山洪造成溃堤危险的山洪水库组织民兵抢险泄洪和加固堤坝。民兵抢险突击队在县人武部柳怀玉政委带领下，奋战在抗洪第一线，堵住了团结河缺口，战胜了肖嘴引河的严重塌方，保住了淮河大堤的33处险工险段。同时还转运抗洪物资3万吨，转移群众1760人。为彻底战胜洪涝灾害取得抗洪救灾重大胜利作出了巨大贡献。最使人难以忘怀的是1991年7月15日，江苏省委省政府鉴于江苏严峻的抗洪形势，提出“保卫长江，保卫淮河，保卫江苏”的口号。盱眙县人武部按照省市县三级抗洪部署，组织5600民兵分两批轮战淮河大堤，在15个日日夜夜，用血肉之躯保住大堤，保障了盱眙河西乡镇人民群众生命财产安全。在当年“盱眙县民兵抢险救灾总结表彰大会”上，盱眙县30个民兵集体160名民兵受到县委县政府、县人武部表彰；柳怀玉等6名人武干部被省、市记功。在1994年夏季盱眙县抗击特大干旱与淮河严重污染中，盱眙县人武部先后成建制组织159个民兵营，出动民兵10万人次投入“双抗”，共挖水井1454口，挖沟983条，打水坝726条，抗旱面积达38万亩。他们还主动协调驻军部队、组织民兵为百姓送水6.5万吨。盱眙县人武部又为盱眙人民建立了新的功勋。 1997年7月18日，盱眙城区4小时陡降暴雨192mm。山洪奔泻，肆虐山城，酿成严重洪灾。盱城沿街工厂、医院、仓库、民宅普遍进水，四处告急。险情就是命令，盱眙县人武部火速组织全体干部职工和民兵应急分队冒雨救灾，并协调驻盱部队官兵投入抗洪抢险。共抢救出价值2000多万元的物资，将灾害损失降到最小。盱眙县人武部组织抢险救灾的事迹受到了来盱视察灾情指导救灾的江苏省委书记陈焕友和副省长姜永荣等领导的高度赞扬。 向贫困开战。参与本地经济建设，帮助老区人民尽快脱贫，被盱眙县人武部视为义不容辞的责任。1996年底，盱眙县尚有13个乡镇（当时盱眙共30个乡镇）91个村处在贫困线以下。看到革命老区还这样穷，盱眙县人武部官兵心情都比较沉重。他们积极响应县委县政府号召，踊跃参与扶贫，并挂钩乡镇和村开展脱贫攻坚。除了单位扶持与个人捐款外，他们下决心帮助群众从根本上刨掉“穷根”。“铁打的营盘流水的兵”，但盱眙县人武部在扶贫之路上扎下了铁营盘。不管县人武部人员如何变化，但“扶贫”到底的决心与目标绝不变。他们制订扶贫长远规划，采用劳务输出、定点挂钩、结对帮扶等措施，和盱眙父老一起向贫困开战。1997年，淮阴军分区“发出百营攻坚，六路进军，百村脱贫”的号召，这与盱眙县人武部开展的扶贫思路很合拍，盱眙县人武部又乘这股东风，采取县、乡（镇）、村三级联动，发动人（专）武干部和广大民兵展开扶贫攻坚战。仅仅一年，就支持帮扶乡镇实施扶贫开发项目27个，协调资金131万元，使一些村当年脱贫。当时，按县定包村挂钩扶贫，县人武部挂钩张洪乡的好汉村。如何让好汉村快速脱贫，盱眙县人武部一班人动足了脑筋。他们认真分析研究好汉村村情，因村施策，一是采取“项目扶贫”方式办起工业项目，先后投入资金6万元，协调借贷6万元，创办了人行道地面砖厂，为县乡道路建设配套。一举两得，迅速见效。增加村集体与村民收入。二是开发农业项目。支持好汉村根据地理特点，开发苗圃，培植花木；还开发了800亩水面养殖，许多村民短期迅速得益，脱贫信心也越来越足。为让好汉村孩子们都能就近上学读书，争取省军区捐资40万元，在好汉村新建了一座希望小学。县人武部还捐出4万元支援“好汉希望小学”建设，帮助4名失学儿童重返了校园。 “扶智”是盱眙县人武部扶贫工作又一创新。20世纪90年代，也是全县干部职工学习热情高涨的时期。1993年，根据全县在职干部教师希望就近参加函授学习的迫切愿望，盱眙县人武部利用盱眙民兵训练基地，先后开办了中央党校函授本科班、西安政治学院盱眙法律本科函授班、南京大学涉外经济管理大专班、省委党校大专班，共有1166名在职干部教师参加学习。在县人武部精心组织下，函授教育井然有序，取得很好效果；有96%的学员完成了学业，拿到国家承认的毕业文凭。县人武部还组织各乡镇人武部根据盱眙农村产业需求，先后办起多期养殖种植加工技术培训班，培养农村实用技术人才3200多名。 以劳养武壮实力。“以劳养武”是在20世纪80年代中期全国开展的民兵队伍建设的一项重点工作。通过“以劳养武”组织民兵参与地方经济建设，既让民兵参与经济建设，又可积累民兵训练经费。当时的盱眙县人武部长高琰与政委柳怀玉认为：“以劳养武”是盱眙创新做好人武工作的一个机遇，应认真抓实抓好。盱眙县人武部把“以劳养武”和发挥民兵特长满足群众需要紧密结合，提出“人武一条线，重点抓一业”的思路，成建制组织万名民兵开发建筑业。改革开放后，盱眙农村建新房的农户越来越多；本地工匠少，建房工程过去由外地“土工毛匠”包揽，要价高且质量得不到保证。农民群众都希望能有盱眙本地建筑队来建房。从1986年下半年开始，县人武部牵头组织在各乡镇组建26个民兵建筑营，为数千户农民建房。很快，盱眙农村一栋栋新房拔地而起。民兵工程队建房，不偷工减料，建筑成本低，工程质量有保证。乡亲们十分信任当地民兵建筑队，口口相传，形成了民兵建筑品牌。1987年6月，淮阴市电视台拍摄名为《探索者的足迹》电视片，专题介绍盱眙万名民兵为群众建房事迹。江苏人民广播电台又以《喜看广厦新崛起》为题播出介绍盱眙民兵建筑队的长篇通讯。建房既培训了民兵技能，又为民兵训练积累了经费。盱眙县人武部还组织民兵参与淮阴市委、市政府号召在全市开展的“两专一基”（专业户、专业村、基地乡）建设，先后培养涌现了“水冲港乡民兵千亩板栗基地乡”和“维桥乡黄山民兵采石专业村”等一批有影响的典型，对当地经济发展起到了很好的示范辐射作用。尤其可贵的是水冲港乡人武部自1993年起用三年时间，组织300名民兵艰苦奋斗，在顽石连片的荒山上条垦种植板栗1000亩，建成“水冲港乡民兵千亩板栗示范基地”，成为后来的“水冲港精神”的一个闪光点。
盱眙县人武部在参与地方经济建设中不忘国防，不忘人武工作主业，做到结合渗透，实现“参建”与“自建”相结合，找到了人武工作与地方经济建设的最佳结合点。在参与重点工程建设中，盱眙县人武部先后创办了人行道地面砖厂、路牙石厂、路标厂和采石场，成立了民兵施工大队，为道路建设提供配套服务，既加快了道路建设速度，节省了资金，又使“以劳养武”工作有声有色。 《新华日报》记者张月明、耿联等慕名到盱眙县采访盱眙县人武部先进典型事迹。他们在发表于1998年10月31日《新华日报》上的通讯《小康路上树丰碑》中深情地写道：“治山、治水、铺路、办学……没去过盱眙的人，怎么也无法将这些事情与人武部联系起来。记者日前在盱眙采访，听到了这样一则顺口溜：走上柏油路，想到人武部；喝上自来水，想起柳政委；住上新瓦房，感谢民兵好儿郎。这首广为流传的顺口溜，朴实地道出了盱眙老百姓对人武部的由衷爱戴与赞扬。” 盱眙县人武部是个英雄的群体，他们不仅自身奋发向上，而且注重在“双拥”和地方建设中培养出各类先进典型。从20世纪80年代末到21世纪初，他们先后培养出重大先进典型有：优秀民兵营长刘加同，模范退伍军人高士勤，爱国拥军模范沈兰贵，“未婚军嫂”刘文芹，全国劳动模范孙大友等。这些典型在全国、省市媒体宣传，有力地鼓舞和教育了全县人民，增加了全县人民奋发向上的士气，提升了盱眙的美誉度与知名度。 三、盱眙人武部典型的时代价值 光阴似箭，二十多年转瞬即过；岁序更迭，新盱眙百花争艳。当年闻名省内外的盱眙县人武部人员已换了一茬又一茬，但光荣与辉煌永不会消逝。那段壮烈而又辉煌的经历已记载在人民武装事业史册中，长留在盱眙大地上。当年带领盱眙县人武部艰苦拼搏的两位带头人转业后，他们在地方领导不同岗位上又继续奋斗，续写荣光。现在他们已退休，为人民继续发挥余热。柳怀玉同志转业后先后任盱眙县委常委、副县长，常务副县长，盱眙县人大常委会主任；退休后县委又安排他担任盱眙县关心下一代工作委员会主任；李汉成部长转业后先后任盱眙县人民法院院长、盱眙县人大常委会副主任，退休后任盱眙县新四军研究会会长。当年在盱眙经济建设中冲锋陷阵的盱眙县人武部其他干部大都转业到地方担任科局级干部，他们在各自岗位上仍然保持当年那一股革命干劲，那一种拼搏精神，延续并发扬光大宝贵的“盱眙县人武部精神”。 回溯历史，愈觉历史丰富深邃；咀嚼过去，更感过去历久弥新。特别是在当今国际风云变幻的大形势下，全党全国全军正在贯彻习近平总书记“军民融合发展”的战略思想。当年盱眙县人武部先进典型仍有超越时空的价值。“向上向善，向南向前”在盱眙建设更高水平小康，实现“一高双强”的征程中，更需用当年盱眙县人武部精神来“补钙强身”。回望20世纪90年代盱眙县人武部的光辉实践，我们可以得到许多有益启示；盱眙县人武部这个先进典型也可以回答当今时代，当今盱眙发展中许多问题。
（一）大局观念。站在大局看问题、放眼大局做决策、胸怀大局创新，这是当年盱眙县人武部的极其可贵的集体品格。地处偏僻山区，驻扎在贫困县份，特殊的单位性质，这些都是可以推托参与地方建设的“理由”，都是可以按常规做清闲工作的“借口”，可是对于新时期革命军队，新时代的革命军人来说，盱眙县人武部识大体顾大局，在国家与军队发展大局下行动，去建功立业。他们紧紧把握中央和中央军委关于新时期国防建设的总部署，将国防大局与盱眙地方建设大局紧密结合在一起；在“参建”中促“自建”，在“自建”中壮大“参建”力量，为新时期人武工作开创新局面，为地方经济建设立新功。强烈的大局意识使盱眙县人武部在地方建设中充分发挥参谋助手作用。组织协调作用，模范带头作用得到很好的发展，他们自觉服从盱眙县委县政府领导，并做好盱眙县委县政府决策的坚定执行者、实践者。当时的县人武部班子主要成员先后在6任县委书记、7任县长领导下工作，他们都主动配合，关系一向融洽。与地方各部门之间的关系也很协调，从不争你高我低。柳怀玉担任盱眙县人武部政委14年，担任盱眙县委常委13个年头，既熟悉部队工作，又熟悉地方工作，在盱眙县享有很高威信。时任部长李汉成，勤于思考，积极肯干，善于包容和团结他人，全力抓好县人武部自身各项工作业务。让柳怀玉政委有更多精力抓好盱眙县委、县政府赋予县人武部的重点工作。县人武部心系地方建设大局，县里各部门也支持县人武部工作。从1989年到1998年，县人武部走出了“人民武装人民办，办好武装为人民”的路子，动员依靠社会力量，筹集物资、资金共340万元，建起了一幢500平方米的民兵武器装备库，建了一幢1440平方米的民兵教学楼，建起了一个占地46.6亩的民兵综合训练场，建起了一幢2200平方米的盱眙县国防教育馆。省市三次在盱眙召开现场会。省军区组织全省人武系统干部前来观摩学习，还有来自河南、安徽、山东和本省的18个军分区和县级人武部前来考察学习。 （二）担当勇气。盱眙县人武部主动作为、敢于担当、敢于冒险的勇气，为盱眙干部队伍带了一个好头。无论是牵头组织县乡道路黑色化大会战，还是兴建第二水厂，从人武部这个军事单位性质和职能分工看，都应属于“分外事”。而这些“分外事”压力大、风险大，搞不好还会损害自身形象与威信，更不用说巨大的工作量会损害健康甚至危及生命。可是盱眙县人武部对于县委、县政府安排的工作，从来都是无条件接受，千方百计完成，从不讲价钱。1998年，紫金山天文台领导和专家在省内一些地方考察，准备选择一处合适地方设立“小行星观测站”，盱眙铁山寺也被列入备选地址。如果能在铁山寺设立“小行星观测站”，这对盱眙发展旅游是千载难逢的良机，但是当时没有道路通上铁山寺山顶，紫金山天文台领导对是否选择铁山寺举棋不定，县委主要负责人找到县人武部，柳怀玉政委当即决定组织3000名民兵修路，到铁山寺抢筑上山道路。县委书记要求七天修好，但在盱眙人武部精心组织日夜奋战下，仅用了三天半时间就修好路。紫金山天文台领导深为盱眙人工作效率与苦干精神所感动，当即拍板“小行星观测站”落户盱眙铁山寺。“小行星观测站”成为盱眙铁山寺景区天文科普旅游的一个特色。要知道当时盱眙县人武部政委柳怀玉、部长李汉成都已接近部队规定的团职军官最高服役年龄，他们多年奋斗，已获得许多荣誉，再过几年，就要体面地退出军旅。但他们仍主动承担盱眙地方急难险重任务，不考虑自己的进退去留和荣辱得失。他们的高风亮节也影响到其他干部，形成了县人武部坚不可摧的战斗力。当年盱眙县人武部集体的勇于担当、面对困难、义无反顾、挺身而出的勇气不正是当今盱眙迫切需要的精神财富吗？
（三）拼搏气概。拼搏的气概，就是英雄的气概。在盱眙县人武部奋斗历程中，“拼搏”是一个相伴始终的主题词。在当时盱眙县人武部官兵的日常作息时间概念中，没有“双休日”和节假日的概念。县里何时有需要，他们就第一时间到达。柳怀玉政委负责县乡道路建设，他全力以赴，没日没夜地奔波在工地上。由于长期超负荷工作，柳怀玉积劳成疾。在医院，他不顾医生要他休息半年，否则有生命危险的警告，只治疗休息了短短10天，又出现在修路的工地上。李汉成在抗洪救灾中，为堵住“管涌”塌方，冒着生命危险，带头跳进滚滚洪水中打桩填土。在柳怀玉、李汉成带领下，盱眙县人武部全体官兵在“见第一就争，见红旗就扛，有冠军就夺”的口号鼓舞下，把盱眙县人武部这支队伍塑造成无坚不摧的坚强群体。现在谈起盱眙县人武部当年“一不怕苦，二不怕死”的拼搏气概可能有些人不理解，毕竟人的生命只有一次，人的健康被严重透支造成的伤害不可逆转，这值得吗？可是，在当时盱眙自然环境与历史条件下，如果没有盱眙人武部的“一不怕苦，二不怕死”敢于拼搏的英雄气概的带动与影响，哪会产生那么多献身家乡、造福盱眙、敢叫日月换新天的奋斗者？如果不是20世纪90年代那一代盱眙拼搏者以超常规的奋斗与速度完成了盱眙基础设施，又哪有盱眙现在的山水城市、省级经济开发区、小城镇和众多旅游景点？盱眙的昨天发展需要“拼搏”，盱眙的今天发展需要“拼搏”，盱眙的明天仍要“拼搏”！当年盱眙县人武部的拼搏气概，永远是促进盱眙发展的力量源泉。 （四）开拓意识。撩开历史烟尘，我们可以清楚地看到真正的勇士都是善于在困难的环境里“开疆拓土”的英雄。20世纪90年代的盱眙县人武部是勇于开拓的英雄团体。他们的开拓意识主要表现在以下方面：一是在主动积极参与盱眙经济建设中开拓人武工作新局面。20世纪90年代末期，是盱眙县人武部参与地方经济建设最繁重时期，同时也是盱眙县人武部办公条件改善，各种设施建设、民兵训练经费积累、民兵与人武工作成绩最突出最好的时期。二是为全县人（专）武干部开拓了建功立业的新平台。由于工作性质与分工，以往盱眙的人（专）武干部很难获得在经济建设主战场建功立业的机会，因而政治成长个人抱负的实现也受到一定的限制。县人武部主动积极参与盱眙经济建设并组织民兵成建制参与全县重点工程，人（专）武干部变成了经济建设一线指挥员与战斗员。他们的勇气与才干有了用武之地，他们苦干实干取得的实绩也成了被重用与提拔的条件。自1990年后的十余年间，盱眙县人武部就有10人走上县团级干部岗位，县人武部其他干部均被县委提拔重用在乡科级重要岗位。据统计，在1995—1998三年修路大战中，盱眙县坚持“凭实绩用干部”导向，全县146名民兵干部得到提拔重用。在民兵参与地方经济建设中，还涌现出模范民兵营长刘加同等先进模范人物。三是锤炼和培训了民兵队伍。在成建制参与经济建设过程中，农村中大批民兵职业技能获得很大提高。通过培训学习，大部分民兵掌握了一门或几门职业技能，不仅为他们家庭脱贫致富创造了条件，而且为他们创业当老板打下基础。直到今天，在外创业当老板的盱眙人中有相当一部分正是当年的民兵。勇于开拓、善于开拓、把握机遇、谋求发展，当年盱眙县人武部领导表现出一种超常的政治智慧。今天的盱眙发展，更需要发扬这种开拓精神，为建设“一高双强”新盱眙争取更好的发展空间与资源。 登临都梁山，高楼林立；鸟瞰盱眙大地，满目美景。抚今追昔，犹见当年盱眙艰苦奋斗、气壮山河场景：战旗猎猎，人声鼎沸，十万民兵战犹酣，遍地英雄下夕烟。蓦然回首，历史与现实交相辉映，光荣与艰辛写满山水间。 “为什么战旗美如画，英雄的鲜血染红她；为什么大地春常在？英雄的生命开鲜花！”革命传统薪火相传。20世纪90年代盱眙县人武部擎起的革命英雄主义旗帜，将继续在盱眙大地高高飘扬，激励一代代盱眙人在建设美好盱眙新征程上奋勇向前！（张承东） |
