无锡锡山：多措并举强监督 巡出实效护良田

无锡市锡山区深入贯彻落实中央纪委国家监委关于开展高标准农田建设问题整治的部署要求，紧扣高标准农田建设领域突出问题开展专项巡察，在强化力量配备、优化方式方法、精准发现问题、深化监督贯通上系统发力，以巡察“利剑”护航全区高标准农田建设。专项巡察开展以来，实地走访高标准农田建设项目117处，发现8个方面78个问题。

专兼结合，夯实巡察队伍“硬实力”。按照“专职干部+专业人才+专家智库”队伍组建模式，配备1名组长、4名副组长，着重选配参加过上级巡视巡察、长期在监督办案一线和基层工作经验丰富的专职干部，从纪检监察、农业农村、财政、建设等部门精心挑选11名业务骨干，确保专项巡察组力量过硬。由农业农村、水利、审计等部门推荐熟悉高标准农田建设政策、工程建设规范的业务专家，全程为巡察组提供政策咨询和技术支持。巡前开展专题培训，系统学习上级下发的工作指引，围绕项目立项审批、招标投标、竣工验收等全流程开展案例剖析和风险点推演，确保巡察带着“明白账”进驻、盯准“风险点”发力。

多维比对，提升靶向监督“精准度”。坚持“铁脚板”巡察与科技赋能相结合，在扎实做好实地走访、现场检查的基础上，充分运用信息化手段拓展发现问题渠道。大数据比对精准“画像”，整合跨部门数据资源，对项目批复、招投标、资金拨付等关键信息交叉比对，在海量数据中锁定异常点。探索无人机巡飞“扫描”、机器人进暗渠拍摄，采集田块、沟渠、道路等设施现状影像，以全方位视角破解视野盲区。运用ArcMap系统图斑“核验”，将项目上图入库数据与永久基本农田红线、土地利用现状等矢量图层叠加分析，直观比对“非粮化”“非农化”及地块历年变迁情况。通过信息化手段，核实疑点问题12个，发现问题17个。

靶向发力，打好顽疾整治“攻坚战”。强化专项巡察和集中整治工作贯通衔接，建立巡察组与集中整治工作专班周会商机制，确保专项巡察、集中整治同向发力、同频共振。紧扣高标准农田建设“全链条”，对全区各镇（街道）和相关职能部门开展全覆盖巡察，将项目规划设计、招标投标、施工管理、资金拨付、建后管护等关键环节细化为19项监督清单，逐项对标对表、逐条过筛核查。紧盯围标串标、偷工减料、虚报工程量、建后管护形同虚设等突出问题，深挖职能部门监管失守、镇村建管责任空转以及背后敷衍塞责、权力寻租等不正之风和腐败问题。

协同推进，织密贯通融合“监督网”。坚持系统思维，强化横向贯通，建立健全“巡纪联动+巡审联动”协同机制。充分发挥派驻区农业农村局的纪检监察组组长担任巡察组不驻组副组长作用，抓好“交底式”巡前通报、“伴随式”纪法支持、“嵌入式”巡中协作、“接力式”深挖细查，确保巡察组问题点得准、察得实。巡审联动精准破题，审计组先行进驻，对项目资金管理使用情况全面审计，向巡察组移交问题8个；巡察组带着审计疑点通过个别谈话、现场走访等方式深入了解，将审计“数据账”转化为巡察“问题清单”。通过协同联动，推动巡察、纪检监察、审计优势互补、力量融合，切实提升发现问题的整体质效。（供稿：无锡市锡山区委巡察组）