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保监会日前发布新修订的《保险资金运用管理办法》（以下简称《办法》），对保险资金的运用形式、决策运行机制、风险管控和监督管理做出具体规定。《办法》将于2018年4月1日起正式实施。 针对险资“举牌”、境外收购等近年来的新情况，《办法》要求，股东不得违法违规干预险资运用，保险资金从事境外投资应符合保监会、中国人民银行和国家外管局的相关规定等要求。 对于“股东不得违法违规干预险资运用”如何落到实处，保监会保险资金运用监管部副主任贾飙指出，第一，要对问题险企的违规股东进行清理；第二，要严格压实股东会、董事会、管理层的具体责任，要有一个严格的公司治理结构，股东大会就管股东大会的事情，董事会就管董事会的事情。第三强化管理层的作用，压实管理层的责任。 对于“压实管理层责任”，《办法》要求，保险集团（控股）公司、保险公司应在公司章程和相关制度中明确规定股东会、董事会、监事会和经营管理层的保险资金运用职责，实现保险资金运用决策权、运营权、监督权相互分离，相互制衡。 值得注意的是，《办法》释放出对保险资金运用的监管正在增强的信号，但其中亦有放松部分，体现了放管结合的思路。如保险资产管理产品实行注册制管理，债权投资计划等产品发行由备案制改为注册制；明确资产管理部门主要负责人的任职由事前核准改为事后报告；改进保险资金运用比例监管等，均对险企部分行为自由度有所提升。 |
