南京六合城管雄州中队设置菜农疏导点彰显人性化服务
来源：新文荟网 人气： 编辑：若川 发布时间：2021-06-11
摘要：南京六合城管雄州中队设置菜农疏导点彰显人性化服务
对流动商贩的管理一直是城市管理中最基本也是很难解决的一项工作难题，流动性强，取证难；弱势群体居多，舆论压力大；现场执法难度大，情绪管理要求高；违法成本低，屡禁不止的情况较多等等，结合现在常规的城市管理模式，单一的取缔和处罚并不能有效的解决城市管理工作中这一难题。
六合城管雄州中队在日常城市管理中发现，在新城网格化辖区内桥西苑小区西侧大门，有许多菜农在小区大门出入口，甚至在小区红线外的马路边聚集占道经营售卖蔬菜，由于菜农都是上了年纪的老人，执法人员多次取缔教育，收效甚微，也曾尝试采用暂扣经营物品和工具的方式，但周边百姓聚集围观的舆论压力颇大，也未能继续进行，小区周边俨然成为露天菜市场，不仅严重影响市容秩序，卖菜留下的菜叶、泥土等严重破坏环境卫生，以及道路交通安全，由于该处很多菜农都是桥西苑小区内的居民，执法管理人员取缔之后就把贩卖经营物品挪至小区内部，等到执法管理人员离开之后又拿出来继续贩卖，长此以往和城管执法管理人员展开“游击战”，面对现场教育“装聋作哑”，面对强制手段“倚老卖老”，就该处占道经营管理成了一个头疼的难题。
光靠城市管理人员一味的教育取缔是没有作用的，由于该处菜农都是桥西苑的居民，六合城管雄州中队决定转变单一的管理模式，以小区物业红线范围内“门前三包”为抓手，联合街道城市治理委员会公众委员和街道城市治理志愿者督促物业自觉履行红线内市容秩序和环境卫生责任，参与城市治理，对小区内居民进行占道经营的行为张贴公告，令行禁止。桥西苑物业在收到执法人员开具的《责令改正通知书》后，积极配合，上门对占道经营菜农进行教育，并安排安保人员对城管执法管理人员取缔之后的市容秩序进行维护，联动小区物业进行管理的方式取得了一些成效，但经过一段时间之后，这些菜农索性直接来到了马路对面华城名府小区红线范围内以及马路对面的公共场地进行贩卖，依旧“肆无忌惮、风生水起”。
城市管理人员也现场询问过买菜的周边居民，为何不去离桥西苑西大门仅50米左右的华城名府菜场买菜，“方便哎！”，“这些老头老太多可怜啊，他们也要生存哎！”，没有一个站在城市管理角度站在法律角度看待老年人占道经营问题的声音。雄州中队转变工作思路，决定采用疏管结合的方式将菜农引进菜场，既让这些菜农能够进行经营，同时也不违法城市管理相关法律，不影响市容秩序和环境卫生。执法人员联系华城名府菜场经营商，桥西苑物业展开座谈，制定相关引导菜农进菜场的工作方案，由雄州中队牵头，菜场经营商免费提供场地，在其经营的菜场二楼设置一处“菜农自产自销区”，桥西苑物业做好宣传引导工作，将菜农引入菜场。后续工作分为两步，一是规划菜场内部“自产自销区”，根据区域面积划定入场菜农人数，设置相关指引标识标志。二是由物业制作入场菜农的花名册，并与其签订承诺书，要求菜农自觉遵守菜场相关管理制度，自觉维护疏导点的卫生情况，并按要求实施垃圾分类；进入菜场的菜农若继续进行占道经营，一经发现立即取消入场资格。
与此同时，六合城管雄州也会继续做好桥西苑周边市容秩序日常巡查，督促物业做好“门前三包”工作同时，积极引导占道经营菜农进入疏导点经营，同时要求物业在小区门口张贴告知牌，引导居民前往菜场进行购菜。（林雪怡）
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