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今年以来，南京市六合区认真贯彻中央和省市关于推进基层整合审批服务执法力量改革相关要求，紧紧围绕“全面加强党的建设”“审批服务一窗口”“综合执法一队伍”“指挥调度一中心”“社会治理一张网”等重点内容，稳步推进“1+4”街镇集成改革，全面激活基层党建的神经末梢，探索具有我区特色的基层社会治理“六合模式”，不断优化完善现代基层治理体系，提高街镇经济发展、社会管理和公共服务的能力。作为全区开展集成改革试点街镇之一，龙池街道集成改革成效明显，将集成改革向更深层次拓展、向更细领域延伸，努力打造全区集成改革样板。
审批服务综合执法一体化平台率先上线，“台前+台后”便民服务窗口一站式服务全区率先实行，综合设置职能机构挂牌列为全区首家……面对政务服务改革取得的累累硕果，龙池街道吹响集成改革“冲锋号”，将以更加坚定的意志、更加务实的作风、更加显著的成效，以系统集成为方向，以解决问题为导向，以惠企利民为取向，聚焦关键环节、重点领域，打通层级壁垒、部门壁垒，主动探索、大胆实践，将集成改革向更深层次拓展、向更细领域延伸，全力打造全区集成改革的“龙池样板”。
龙池街道整合街道党政机构和事业单位，设置“6部1局2中心”，通过信息化手段、集成集约为基层减负增效，全面构建了小网格、大治理、扁平化格局。 “6部1局2中心”为：六合区龙池街道党政综合部（党建工作办公室）、社会事业部（退役军人服务站）、城乡建设部、经济发展部（安全生产监督管理办公室）、财政资产部、农业农村部、综合行政执法局（综合行政检查执法大队）、社会治理综合指挥中心（网格化服务管理中心）、便民服务中心。 突出党建引领 激发基层活力
龙池街道充分发挥基层党组织领导作用，切实把加强党的建设贯穿基层治理各领域、各方面、各环节。一是强化政治建设。认真落实《新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划》，制定《龙池街道党工委议事决策规则》，完善街道党工委运行机制。二是强化组织建设。对标《南京市党支部标准化规范化建设指标（试行）》，做到“一网格一支部”全覆盖。积极推进非公经济组织、社会组织建立党组织，建立非公企业党支部17个、社会组织党支部6个。三是强化责任落实。构建综合考核体系，出台机关部门考核办法和村居考核办法，将党建工作要求与机关干部和村居干部的绩效待遇挂钩，压实党建工作责任。四是强化共建共享。建立基层党建工作联席会议制度，每月召开村居党建工作例会，定期走访督查非公企业党组织，抓紧抓实机关党支部建设，持续提升各级党组织领导力，坚持以党建创新引领社会治理创新，强化基层共建共治共享。
 整合审批资源 畅通服务渠道
龙池街道的集成改革着力解决关乎群众切身利益的热点难点问题，服务群众“零距离”。一是完善便民服务中心功能。涉及人社、民政等107项街道审批服务事项全部进驻便民服务中心，便民服务窗口实行“台前+台后”一站式服务。倡导不见面审批。目前正在按照全区统一要求，有序开展最新赋予街镇24项行政许可及公共服务事项。增设增值税代办点、公共资源交易等服务窗口。二是强化村级便民服务。村居便民服务点和网上服务已实现全覆盖，可直接受理社保、卫生健康、民政、残联等与百姓息息相关的民生服务事项。三是加强人员和业务知识培训。加强对窗口服务人员业务指导和培训，积极开展代办代缴等便民服务，全力推行政务服务全科受理、一区通办、全程代办。
 加强基层力量 提高执法效率
“您好，我们是龙池街道综合行政执法局，对您这里发现的违规施工行为进行处罚。”街道综合行政执法局刚刚挂牌成立，队员们就立马上岗巡查，对辖区内一家企业开出了综合行政执法局成立以后的第一张“罚单”。龙池街道组建街道综合行政执法局，整合街道站所、分局等各类执法力量和资源，其他各类派驻街道的执法机构和人员，纳入街道综合行政执法局统一管理、调配，进一步明确执法主体、细化执法权限、充实执法力量，实现“综合执法一队伍”。
 强化网格要素 提升治理实效
探索“横向到边、纵向到底”的全要素网格化治理新格局，将服务触角延伸至群众身边，建立为民服务“快车道”，全面提升基层治理实效。一是构建社会治理一张网。科学划分146个综合网格和22个专属网格，实行“1+1+2+3”网格管理模式，即1个网格配备1名网格长、1名专职网格员、2名兼职网格员和3名平安志愿者或热心公益事业的老党员、老干部、乡贤和致富能手。二是健全网格管理制度。出台网格员考核管理办法，其中对网格员每日下访责任落实、承接网格工作等进行考评占考核比70%；对网格员作风纪律及规范网格巡查等方面考评占考核比30%。开展“最美网格员”评选，广泛宣传优秀典型事迹。三是加强网格队伍建设。配备网格员146名，加强网格员专业能力培训，着力打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化网格员队伍。四是创新特色服务模式。认真落实网格化服务管理九大类72项任务。探索创新“12349”服务模式（即：坚持党建引领、依托两个平台、达到三个目标、健全四项机制、落实九大任务），全面整合，推动各方资源向网格集聚，形成乡村治理合力。
整合信息资源 构建智慧平台
用手机拍下一张照片，加上一段描述情况的文字，点击发送，不到2秒，龙池街道社会治理指挥中心的屏幕上就收到了“问题菜单”。龙池街道充分利用“互联网+”，打造区、街道两级社会治理指挥中心，统一开发的“1+4”平台系统率先上线，实现各类基层治理问题主动发现、快速处置。一是建立协调联动机制。推进街道“12345”、数字城管等行政审批、公共服务、行政执法、网格管理等信息资源互联互通，促进政务信息资源共享，进一步健全完善社会治理体系。二是建立快速处置机制。集视频监控、问题定位、在线跟进等功能，集中指挥调度辖区内各类问题，建立和完善发现问题、信息归集、流转交办、协调联动、研判预警、督促检查等机制。三是完善考核奖惩机制。街道出台相关考核办法，通过以软件平台自动生成的数据为依据，对各承办单位问题处置的情况进行考核奖惩，确保问题及时发现、任务精准下派、菜单及时处理、监督及时反馈。
改革不停止，永远在路上。龙池街道坚定改革信心、增强改革定力、盯牢改革目标，突出问题导向、突出统筹协调、突出需求对接，加快集成改革向广度推开、向纵深推进，努力把龙池建成服务效率最高、发展环境最优、创新活力最强、群众获得感最多的改革发展示范街道，为基层社会治理体系和治理能力现代化建设探新路、作示范。（龙池街道宣）
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