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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，3月11日，南京市六合区竹镇镇召开对标找差创新实干推动高质量发展大会。会议就进一步动员全镇上下做到思想再解放、对标再深化、发展再提速进行了全面的部署。
会上，竹镇镇党委书记李舜同志强调：今年是竹镇镇高水平全面建成小康社会和“十三五”规划冲刺收官之年，也是谋划“十四五”、开启现代化建设新征程之年。目前已是全面启动2020年的黄金时期，也是疫情防控的关键时期，各单位、各部门要在当前全面落实好疫情防控的前提下，做好“防控+”的文章，做好今年工作任务艰巨、责任重大。深化对标找差创新实干，就是为了推动高质量发展。希望大家集思广益、开动脑筋、科学谋划，确保全年开好局、起好步。重点要抓好以下八个方面工作：
  一、强化产业支撑，聚力推动实体经济做大做强
牢固树立实体经济为本的理念，坚持存量增量一起抓、加法减法一起做，持续深化结构调整和转型升级。
一要聚焦特色培育，提升产业发展层级。推动农村一二三产业深度融合，加快农产品加工业发展，搭建农产品展销展示平台。深化农业与旅游融合发展，大力发展观光农业、休闲农业，举办“多彩竹镇”全国自行车公路（山地）赛、文化旅游节、国际半程马拉松赛等品牌节庆活动。进一步规范扶持合作社发展，推进合作社孵化平台建设。 二要聚焦项目攻坚，增强产业发展后劲。始终保持大抓项目的鲜明导向和工作力度，加快补齐项目支撑度不足的突出短板。有效整合省级农业园区、工业集中区、科创中心等资源，强化南京农业大学“互联网+有机农业”研发基地、省农科院生物农业研发中心的科技支撑作用，完成保鲜冷藏库、耕地质量提升、高标准农田、宁顺年产500万平米高端整体带芯等重点项目和重点工作，实行每周项目推进例会制，及时会办，强力推进项目建设。 三要聚焦园区建设，夯实产业发展阵地。坚持高点定位、精准施策，着力建强平台、快出形象、激发活力，推动园区提档升级。重点围绕“一心五区”规划布局，深化国家农村产业融合发展示范园区带动作用，研究乡村振兴发展战略和三产融合国家产业政策，探索建立多元化投资体制，重点引进高效园艺、农产品精深加工、乡村休闲旅游等项目，做强做大农业龙头企业，推进园镇融合、以园兴镇，新增区级以上农业龙头企业2家以上。 二、强化动能转换，聚力推动创新引擎高效运转
牢固树立创新是第一动力的理念，坚定不移实施创新驱动发展战略。
一要增强创新平台承载力。进一步加大与南京农业大学、扬州大学、省农科院等一批科研院所合作，切实发挥科创中心和农科院等平台作用，促进人才引进和产学研合作项目落地生根。 二要增强创新资源集聚力。发挥国家级示范园、示范镇的带动作用，倒逼鲜果蔬菜主导产业扩面提质、农产品加工产业链接延伸、一二三产融合。扩大“多彩竹镇”区域公用品牌影响力和提高产品的溢价率，培育更多的“名特优”农产品进入公用品牌，全面提升竹镇农产品质效。 三要增强创新利益执行力。探索建立订单农业农超对接、产业联盟一体运营、人才培育流转聘用、财政资金入股增收等四种利益联接机制，在大泉、金磁进行试点推广。深入推进竹镇《产业发展鼓励扶持办法》的实施，引导家庭农场、专业合作社、农业企业等新型经营主体、农户积极发展主导产业、现代农业。 三、强化品质提升，聚力推动城市魅力充分彰显 牢固树立以人为核心的建设理念，注重从大处着眼、小处着力，持续优化城市功能品质，打造富有魅力的美丽家园。 一要在城市规划上精心布局。坚持规划引领，进一步细化空间安排、统筹资源配置。更加注重对城市整体形象的把控，有序实施镇区、大泉湖-止马岭风景区等重点片区、重要节点城市设计，加强风貌管控、突出竹镇特色，努力塑造高品质城市空间。 二要在城市建设上精雕细琢。要着力增强综合承载能力，扎实推进农村人居环境整治，统筹实施农村生活垃圾分类、户厕无害化改造、生活污水治理、农业生产废弃物处置体系建设和村容村貌提升等工作；加快供水和燃气等公用设施建设，积极推进住宅小区“美丽家园”行动计划，统筹抓好背街小巷整治、停车泊位设置等工作，切实改善城市整体面貌；全力畅通内外交通网络，进一步完善路网结构，推进“四好农村路”建设，提档升级农路 15公里、绿化 18公里。 三要在城市管理上精益求精。以创建文明城市为抓手，瞄准城市管理顽疾，狠下绣花功夫、调动多方力量，共同推动城市管理更加精细规范。要充分运用社会的力量，深化环卫保洁、市政管养市场化改革，落实“门前三包”责任，努力使政府有形之手、市场无形之手和群众勤劳之手同向发力。开通区“统一标准、统一网络、统一服务”的城管信息化服务平台，健全完善市容、交通等领域治理工作标准，切实将城市管理工作纳入制度化轨道。 四、强化城乡融合，聚力推动农业农村全面发展
牢固树立城乡统筹的发展理念，深入实施乡村振兴战略，着力形成工农互促、城乡互补、全面融合的新型城乡关系，加快推进农业农村现代化。
一要全力促进农业产业提质增效。深化农业供给侧结构性改革，努力把农业“大而多”的资源优势转化为“强而优”的发展胜势。做大做强绿色蔬菜、优质稻米等主导产业，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，新增高标准农田1.2万亩以上。持续推广“多彩竹镇”区域公用品牌，切实增强绿色优质农产品供给水平，构建更加规范、更加安全的农产品培育体系，推动农业由稳产增产转向提质增效。 二要全力促进农村环境改善提升。对照农村人居环境整治目标，全面启动“四清一治一改”百日攻坚行动，抓紧实施污水处理设施建设、垃圾分类处理等重点工作，全面巩固省级“四好农村路”示范区创建成果，加快改善乡村环境面貌。积极培育文明乡风，加快推进新时代文明实践所、站建设，深化社会主义核心价值观教育，推选“最美六合人”、评选“美丽庭院”、“星级文明户”等活动，进一步提升群众文明素质。 三要全力促进农民收入稳步增长。保持脱贫政策的连续性和稳定性，着力抓好脱贫人口后续扶持，加大对贫困“夹心层”群体帮扶力度，切实巩固提升脱贫攻坚成效。着力推动涉农项目资金向经济薄弱村倾斜，积极支持村集体出租物业、盘活资源、领办合作社，切实增强自身造血功能。 五、强化污染防治，聚力推动生态环境不断改善
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两端发力，狠抓污染防治和生态建设，不断厚植绿色发展优势。
一要扎实抓好生态大保护。竹镇生态红线区域范围面积49.41平方公里，占总国土面积1/4,要加大对止马岭自然保护区、大泉水库饮用水水源保护区和大河桥饮用水水源保护区9.98平方公里一级管控区，以及大泉水库水源涵养区和大河桥水源涵养区39.43平方公里二级管控区域管理。充分发挥环评源头预防作用，牢牢守住环境底线。 二要坚决打赢污染防治攻坚战。聚焦生态环境领域突出问题，注重分类施策、强化合力推进，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。狠抓工业污染、扬尘污染和移动源污染等源头治理。全面落实“河长制”责任，深入开展“三乱”“两违”专项整治，加快推进乌石污水处理厂和污水管网建设，完成规划布点村污水处理设施99座，实现农村污水处理设施覆盖率再提升。 三要加快形成生态治理新格局。深入践行绿色低碳循环发展理念，全面实施重点行业企业强制性清洁生产审核，稳步推进化工企业安全环保整治提升，持续淘汰低端低效产能。加大环保宣传力度，倡导文明节约绿色的生活习惯，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。 六、强化改革攻坚，聚力推动制度红利加速释放
牢固树立抓改革就是抓发展的理念，以加强改革系统集成、协同高效为着力点，统筹制度创新和制度运行，全力推动各领域改革走深走实、取得突破。
一要扎实推进重点领域改革增活力。深化供给侧结构性改革，坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，突出抓好舞彩、桃花岛等企业处置和巴布洛、枫彩新动能培育等重点工作，切实提高经济整体竞争力。 二要深入推进要素配置改革解难题。加快盘活土地资源，持续实施低效用地再开发和闲置土地分类处置，加大集体经营性建设用地入市、宅基地有偿退出和“点状供地”等工作的探索力度，有效破解闲置土地多与产业发展用地难的错位现象。深化投融资体制改革，积极拓宽融资渠道，着力推动国有投融资平台转型发展，加快构建多元化投融资体系。 三要全面落实新一轮省农村改革试验区试点任务。持续深化经济发达镇行政管理体制改革，扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，以探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇的财政管理模式为保障，全面整合人力资源、行政资源，开创“1+4”基层政府治理新模式，有序推进各项改革落实。 七、强化民生建设，聚力推动幸福指数持续攀升
牢固树立以人为本的发展理念，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，加快提升共建能力和共享水平，推动群众需求和服务供给的精准对接。
一要坚决兜住基本民生底线。加大对重点群体就业帮扶和技能培训力度，不折不扣落实减税降费政策，切实稳定企业生产、守住就业基本面。加快完善社会保障体系，积极实施全民参保计划，全面落实城乡居民基本养老保险市级统筹，扎实开展省级卫生镇创建，不断提高民生保障水平。 二要加快补齐公共服务短板。着眼于促进教育优质均衡发展，推进异地新建的竹镇中心幼儿园明礼路分园，完成民族小学扩容、乌石希望小学报告厅、民族中学新建1000平方米体育馆等工程。深入开展“健康竹镇”建设，完成竹镇医院提档升级并争创二级医院。多渠道增加养老服务供给，加快竹镇敬老院企业化运营新试点，着力促进养老事业发展。以满足人民群众精神文化需求为导向，精准实施文化惠民工程，进一步发挥“农家书屋”作用，积极开展科普宣传活动，高水平办好各类文体品牌赛事，不断增强群众文化获得感。 三要全力维护社会安全稳定。坚决贯彻中央和省市委对安全生产工作最新部署，全力抓好巡查反馈意见整改，严格落实安全生产责任，加强建筑工程、食品药品等重点行业领域安全生产专项整治，切实守牢安全发展底线。时刻绷紧“防风险”这根弦，常态化推进社会矛盾和安全隐患大排查大整治，狠抓信访突出问题化解，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保社会大局和谐稳定。 八、强化党建引领，聚力推动党风廉政落地落实
高水平全面建成小康社会、高起点开启基本实现现代化建设新征程，必须加强党的全面领导、打造过硬干部队伍。
一要强化政治建设统领，把准干事创业方向。始终把党的政治建设摆在首位，自觉坚守政治忠诚，将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，贯穿到改革发展稳定全过程，落实到干事创业具体行动中，真正把思想和行动统一到中央精神和省市区委部署上来。 二要强化理想信念支撑，打牢共同思想基础。持续深入学习贯彻新思想和党的十九大、十九届四中全会精神，不断拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全长效机制，凝聚奋进力量。加强中心组学习制度化规范化建设，采用群众喜闻乐见的方式做好冬训宣传宣讲工作，真正让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。推动宣传思想工作守正创新，加快文明实践所、站建设。加大对落实意识形态工作责任制的培训、指导和检查力度，规范党员干部非工作原因严禁出入宗教场所的行为，规范党员干部不佩戴带有“十字架”、佛像、佛珠项链及手链，车上不摆放佛尊和佛珠等；全方位加强阵地管理，不断提升网络舆情应急处置能力，切实维护意识形态领域安全。 三要强化能力素质提升，锤炼过硬干部队伍。落实新时代好干部标准，充分运用“五突出五强化”选人用人机制，打造忠诚干净担当的干部队伍。 四要强化基层组织振兴，建设坚强战斗堡垒。以“五聚焦五落实”行动为抓手，巩固提升基层党组织标准化规范化建设水平，持续抓好软弱后进基层党组织整顿，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用。 五要强化正风肃纪反腐，营造良好政治生态。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固扩大形式主义、官僚主义整治成果，严防“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，使铁的纪律成为党员干部的自觉遵循。（马洁旻、李明根） |
