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今年以来，随着交通部门支持车辆安装ETC政策密集出台，各家银行打响了激烈的市场争夺战。不过，在推广ETC的过程中也产生一些问题，如ETC卡遭遇盗刷、ETC欠费等。11月18日，央行、银保监会公布《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》，对银行开展ETC业务以及用户使用中存在的问题作了一些规范，其中就包括明确ETC欠费超30日，将会上报央行征信系统，从而影响信用记录。 ETC欠费超30日将上报央行征信系统 《意见》指出，支持商业银行、非银行支付机构在取得信息主体授权和履行告知义务的前提下，将自通行交费交易日起超过30日仍拖欠未付款的用户信息提交金融信用信息基础数据库，信息保存期限按《征信业管理条例》相关规定执行。 市区一家国有银行银行卡部的负责人告诉记者，目前ETC卡一般既可以绑定信用卡，也可以绑定借记卡，如果是绑定信用卡，本来就是可以先消费、后还款，每月按时还信用卡就可以了，所以不存在欠费问题。新规针对的主要是借记卡，因为事实上，车辆过高速时并不是现场刷卡，而是会让车辆先通行，同时记录下整个里程以及应该扣多少钱，之后高速将信息反馈给银行，银行再进行扣款，银行可能第二天扣款，也可能两三天后扣款。而有的时候，银行事后扣钱时，才会发现ETC绑定的借记卡里其实已经没钱了，这时银行往往就要先垫付。 “每年因为这种情况，我们都要垫付大量的资金，很头疼，这个新规出来的话，确实是好事，可以督促车主及时关注卡内余额以及相关扣费信息，避免因欠费而影响个人征信。”该负责人这样表示。 绑定卡如有小额免密功能，银行发卡时应默认关闭 《意见》还进一步明确，商业银行原则上应停止新增发行ETC联名卡，用户确有需求的，商业银行应在发行时默认关闭小额免密免签服务。 据了解，目前ETC卡共有三种形式：第一种是交通行业早期发行的单用途ETC卡，此类卡已停止发行；第二种是交通行业与银行联合发行的记账卡，客户持有一张单用途ETC卡和一张银行卡，两卡分离：第三种是交通行业与银行联合发行的二合一的联名卡，即在普通银行卡上集成了ETC功能。 市区一名银行人士介绍，事实上前两种卡都不存在盗刷的风险，但第三种卡，如具有银联“闪付”功能并且开通了“免密、免签”服务，确实存在盗刷风险，因为如果ETC设备装在靠近汽车挡风玻璃的地方，用非接触式的POS机，确实是有可能“隔窗盗刷”的。但只要银行卡关闭了“双免”功能，就不存在这种危险。 对此，记者询问工行、农行、中行等多家银行，工作人员均表示，目前ETC卡只有记账卡这一种，并不提供联名卡。而一家之前发行过联名卡的银行也告诉记者，他们发行的联名卡，在发卡时，就已经默认了关闭小额免密免签的功能，所以发生盗刷的可能性其实很小。 办ETC时，不得强制搭售其他服务 在便利ETC用户绑定扣款账户上，《意见》明确，商业银行、非银行支付机构应为ETC记账卡用户提供便捷的扣款账户绑定及扣款服务。不得无故拒绝用户绑定已有账户，不得强行要求用户新开账户绑定，不得在用户办理ETC业务时强制搭售其他服务或产品。无合理理由不得拒绝用户解除绑定账户，不得故意引导已安装ETC用户变更扣款账户，避免不必要的重复安装和社会资源浪费。 “现在各家银行都在力推ETC，基本上每个员工都有不少任务，但事实上现在还没安装的车辆已越来越少了，为了完成任务，有的银行工作人员就会鼓动一些已安装ETC的车主注销原有的ETC卡，重新办理新卡，有的银行工作人员则是会在办理房贷等业务时，强制‘搭售’ETC，这些其实都是恶性竞争，确实必须规范。”不少银行人士都这样表示 |
