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“新房子不仅比老房子舒服，环境也是不能比的，我家隔壁就是村里的卫生室、文化礼堂、超市、浴室。到家附近的梨园打工也就10分钟路程，一天能拿到八九十块工钱哩。”11月15日，滨海县现代农业产业园区夹堆村二组村民冯孝成感慨道，搬进新型农村社区后，住得很舒心。 冯孝成的感慨来自我市正在大力推进的一项重大民生工程、发展工程——加快改善农民群众住房条件。推进农民群众住房条件改善，是贯彻“以人民为中心的发展思想”的必然要求，是“守初心、担使命，找差距、抓落实”的具体行动，滨海县以实施乡村振兴战略为引领，充分尊重群众居住意愿，突出注重集中居住、新老结合、房型选择，不断完善政策体系，加快新型农村社区建设进度，努力让农民群众早日过上与时代同步的现代城镇生活。滨海县住建局局长李章保表示，在农房改善工作中，他们本着诚心实意、便民实惠、真抓实干的“三实”原则，为农民建好房子。 民意调查诚心实意 这些天，滨海县农房办工作人员正在进行第二轮农村住房调查，再次了解农民的意愿、住房的现状、现实的需求，做到户户到、屋屋查，建立一户一档，做到调查“全覆盖”、建房“以销定产”，诚心实意为农民改善住房条件。 全县建立22.1万农户、2810万平方米农房“一户一档”数据台账，摸清有改善意愿的农户46270户。“农民搬不搬、怎么建，他们自己说了算！农房改善要实事求是，不能一刀切，而是‘切一刀’!”李章保说，房屋建哪里，什么户型，多大面积，农民自己做选择。 房型是农民普遍关心的事。实际工作中，滨海县总体上控制用地面积，不控制户型面积，设计出9种户型供农民选择，做到户型面积与农户需求、人口结构及当地村规民约“三结合”，尽量满足不同家庭意愿。 夹堆村有个远近闻名的“万亩果园”，盛产广受市场欢迎的蜜梨。“为了挖掘和利用好地方资源，新型社区在规划布局时采取了‘新老村庄插建’的方式，这样既能保留原乡肌理，还能让村民住上好房子，又离果园、菜园近，不耽误百姓打工。”夹堆村党总支书记宋明介绍，村组干部还牵头领办成立滨海创业果园合作社，开创“联农带农”的致富新模式，人均每年能增收约15000元。 改善农民群众住房条件的根本目的，是为了方便农民生产生活，提高农民生活质量。在新型农村社区选址上，滨海县按照靠路、田、园区、景点、现成的农业设施、公共配套完备的要求，进行统筹布局。宋明说：“现在，大家住上了好房子，更过上了好日子。” 降本让利便民实惠 100多平方米的新房，农民买下来吃力吗？滨海县对农民自愿退出宅基地、拆房、搬迁等给予一定补偿、补助的政策，激发了农民改善居住条件的动力。 东坎街道会农新村是结合整村搬迁工作建设的新型农村社区，全村房屋拆迁补偿标准为每平方米350元，安置房按每平方米750元折算，老宅基地退出另外还有补偿。“我们把新房子的价格每平方米控制在1250元以内，原来房子大的可能还有钱余，小的自己也掏不了多少就能置换一套两层小楼，农民的积极性很高。”滨海县住建局副局长刘德灿算了算账，农民不增加负担就能住得舒舒服服。 目前，会农新村一期工程182套房子已经入住，二期占地200多亩已经开工。刘德灿介绍，去年该县农房建设最低价招标为每平方米1040元，今年受建筑材料价格上涨的影响，招标价为每平方米1150元。 “为农民建房要算好每笔账，不能贪大求洋！”滨海县住建局在新型农村社区建设中注意到，一家一户的电缆是一笔不小的费用。如果电缆从空中走线，每户只要6000元，如果从地下走线则要15000元。经过试点比较，该县推荐从空中走线，不仅节约建房成本，还充分考虑到后面维修方便，也保留了农村特色。 水电施工上，滨海县将工程直接交由当地电力、水务公司来实施，这样能保证在建的新型农村社区与周边形成整体配套，不需要单独铺设主管、主线，真正让利农民。 工作推进真抓实干 房子便宜实惠，无疑受到农民欢迎，但滨海不以牺牲农房品质来控制房子成本，在房子功能设计、建设质量等方面同样“盯得紧”。用刘德灿的话说，要做到“价格降下来，质量不能降”。 充分考虑农民生产生活习惯，新型农村社区立足镇情实际、大小规模适度，全部采用3层以下低层住宅，按照“六通”“十有”标准，统筹规划建设便民服务中心、卫生室、学校等“双基”公共服务项目，完善农村道路、燃气通信等功能设施。 农房建设管理上，滨海县农房办专门设置质安组，6名工作人员每天奔走在各个工地间，对在建的新型农村社区工程质量、施工安全管理，组织面上巡查、监督抽查，期间已下发整改交办函87份，其中限期整改通知单81份，停工整改通知单6份。同时，镇村还统一邀请村民代表和老党员、人大代表全程参与质量监督。 “年内将完成新建34个新型农村社区、5005户建设任务，2020年至2022年再分别新建50个、33个、17个新型农村社区，将有改善意愿的老旧房和‘空心村’改造基本到位。”刘德灿介绍，在今年开工建设的新型农村社区基础上，前不久又将明年准备开工建设的50个新型农村社区中的10个提前开工，努力让更多的农民早日住新房。 “把农村住房条件改善与乡村振兴、城镇化紧密结合，并以此契机大力发展、夯实产业基础，积极推进一二三产业融合发展。”李章保表示，今年还将把全县561个新型农村社区的规划全部做起来，统一把关建设规模、建筑形态、户型设计等，持续提升农村面貌、人居环境、公共服务和文明程度，不断增强人民群众的幸福指数。 |
